根据省委统一部署，省委第十巡视组于2023年6月30日至8月31日对梁溪区开展了巡视，并于10月14日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　梁溪区委高度重视巡视整改工作，将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实扛起责任，以高度思想自觉正视问题，以强烈责任担当整改问题，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

　　一是坚持引领，切实提升整改自觉。区委坚持把抓好巡视整改作为一项重大任务，认真学习、迅速行动，深入研究、深刻查摆。2023年10月17日，区委召开会会议，认真学习习总关于做好巡视整改工作的重要指示、省委专题会精神、十四届省委第三轮巡视集中反馈会精神和省委第十巡视组巡视梁溪区情况反馈会精神，全面部署整改落实工作，动员全区各级党组织和广大党员干部，深化对巡视整改意义和分量的理解认识，切实增强自觉、行动自觉。11月9日，区委再次召开会，讨论通过我区整改工作方案，要求全区上下在认识上再提高、责任上再压实、措施上再优化、时限上再抓紧，努力交出一份经得起检验的整改答卷。11月20日，区委召开巡视反馈意见整改专题生活会，每位同志逐项对照省委巡视反馈意见，紧密联系实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为加强区委会班子建设、做好巡视整改工作打下坚实基础、增强内生动力。

　　二是坚持以上率下，层层压实整改责任。区委坚决履行巡视整改主体责任，成立了由区委担任组长的巡视整改工作领导小组，下设四个工作专班，负责牵头落实巡视反馈意见整改工作，实行专项推进、专班落实。区委认真履行巡视整改“第一责任人”责任，亲自审改整改方案，带头领办4个重点整改任务，先后召开4次巡视整改落实领导小组会议，听取整改情况、了解整改进度，及时研究解决整改工作中的难点问题。区级领导认真落实“一岗双责”，主动领任务、担责任、牵头抓。各街道、各部门、各单位勇于担当、积极作为，扎实推进整改工作，形成上下协调、联动整改的工作合力。

　　三是坚持问题导向，全力确保整改质效。区委坚持全面整改与专项整改统筹研究、一体落实，对照省委巡视反馈的具体问题，细化制定159项整改措施，明确负责区领导、牵头单位、参与单位和整改时限，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既大力整治省委巡视反馈意见指出的具体问题，又注重深挖根源、举一反三、由点及面，加强建章立制工作，建立健全了一批制度机制，以巡视整改深化标本兼治。截至2024年1月上旬，10项问题完成整改，其他问题正按计划有序推进，确保按照时限要求完成整改任务。

　　整改情况：一是全面系统学习。一体贯通学习贯彻党的二十大精神、习总关于江苏工作重要讲话重要指示精神、习新时代中国特色社会主义思想主题教育三件大事，开展集体学习26次、集体学习研讨10次，分两阶段开展区领导读书班，以上率下带动全区掀起宣传学习热潮。二是加强督学宣传。优化“梁溪慧学理论学习平台”，用数字化手段动态监测基层党委（党组）理论学习中心组学习情况，扬名街道对未认真开展学习的班子成员提醒谈话。广泛开展宣讲，区委宣讲团和基层各级党组织多形式宣讲857场，“运河‘讲’声”宣讲大联盟对象化、分众化、互动化开展宣讲1200多场。三是深化以学促干。制定实施《老城厢复兴发展实施意见》《关于推动产业高质量发展的实施意见》《关于推进文化强区 全面提升梁溪城区软实力的实施意见》等系列政策文件，以新发展理念引领高质量发展，入选2023年“赛迪百强区”“赛迪投资竞争力百强区”。

　　整改情况：一是健全政策机制。出台《全力促进经济持续回升向好的若干政策措施》，建立薄弱指标区领导揭榜挂帅机制，加强薄弱指标预警、监测和分析，2023年1-11月，12个主要经济指标，6项增速超市平均，9项增速较上月有不同幅度提升，5项排名无锡市前两位。开展年度区级产业政策和“产业强区16条”申报，奖励502个项目5662.51万元。二是全力稳定外资。提高区级产业政策中“支持外资产业项目发展”奖励比例，发挥交产集团境外投资平台资源优势引入返程投资，持续跟进江远QFLP基金、龙珠美梁等项目，茂业投资江苏有限公司成功申报“2023年度重大外资项目奖励”217万元。三是强化考核导向。出台2023年度区“1+N”综合考核文件，市考指标实行街道和区级机关单位“双承接”，加大平时考核力度。深入分析市考指标半年评估、三季度监测情况，及时下发督促通知单，实时跟踪整改落实情况。结合“作风建设提升年”“转作风 求效能 全力以赴促发展”竞赛，深入开展区“担使命作贡献”季季评活动，2023年三季度累计评选颁发50面锦旗。四是坚持创新驱动。围绕机器人、人工智能、空天产业等十个产业生态圈，大力实施科技企业、科创平台、科技人才倍增行动，搭建科创平台8家、科创飞地5家，北京未来产业发展恳谈会与清华大学、北京大学、中科院等大院大所合作成立实验室，与华为、百度等优质企业签约项目18个。与陕西空天动力研究院达成合作，合资成立“1个太湖空天动力研究院+4个创新中心+2个股权投资基金”，进一步打通“政产学研用金”链条。五是做大收入盘子。出台促进商贸企业发展扶持政策，持续强化成熟税源企业招引，不断做大做强区属国企，完成“个转企”转化166家，数量位居无锡市前列。加大对企业股权转让、资产转让、土地增值税清算等重大一次性税源摸排力度，梳理监测辖区基金公司对外投资企业持股及退出情况，2023年一般公共预算收入同比增长6.9%、超市平均1.4个百分点。六是加快梁溪科技城建设。健全完善以“理事会+管理局+派驻纪检监察组”三位一体架构为支撑，以市属国企科技城集团为开发建设实施主体的运营管理模式，推动发展全面起势，获评无锡市“担使命作贡献”季季评“真抓实干奖”“高质量发展流动红旗”，荣获“海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区”“长三角北斗空间信息产业创新示范基地”等荣誉。

　　整改情况：一是完善国企出借资金管理长效机制。拟定《关于进一步加强区属国有企业监管工作的若干意见》，明确资金管理要求，建立大额资金收支备案制度。各区属国企梳理财务管理、“三重一大”等资金管理制度，明确集团本部及子企业资金出借审批权限和限额、对象和条件。二是全力追讨违规出借资金。违规出借的15笔借款目前已完成整改9笔，采取诉讼保全措施的1笔，制定还款方案并实施的3笔，制定还款计划待协商一致后实施的2笔。

　　整改情况：一是健全投资管理制度。完善修订《国有企业投资监督管理办法》《国资办履行出资人职责清单（2023年版）》《投资管理委员会议事规则》等文件，对重大项目、重大资金等进一步加强监管。二是完善法人治理结构。制定《区属国有企业董事会工作制度》《区属国有企业外部董事管理办法》，不断加强董事会建设，落实董事会职权，进一步健全企业法人治理结构。制度化开展“周末大讲堂”等国资国企系统业务培训，促进企业科学决策、规范管理，提升履职能力。三是加强事中事后监管。组织2016年以来收购民营资产项目“回头看”，逐个梳理基本情况、收购目的，查找收购过程不规范问题，以及整改措施和进展、资产当前运营收益等。各区属国企每月报送投资项目进度情况，区国资办跟踪企业投资计划项目执行情况。广益街道进一步梳理广南路388号不动产收购过程，重点做好投后管理，确保国有资产保值增值，目前资产经营良好。

　　整改情况：一是全面加强基金规范管理。强化落实《国有企业基金投资若干规定（试行）》要求，督促区属国企落实基金投资主体责任，提高基金运行管理的规范性。定期跟进返投项目实施情况，梁溪产发集团积极对接睿创智联股权投资基金，查找资料、加强沟通，督促履行合伙协议返投要求，实际完成返投金额2563万元，达到返投要求。二是有效处置基金运营风险。健全和完善基金投资主体风险管理体系，提高基金风险控制能力。全力追赃挽损，向阳丙申投资基金截至目前已累计挽损5300万元。广益建发集团在前期启动司法程序、采取增加连带保证担保等相应风控措施的基础上，对相关投资方及关联人提起新一轮诉讼，法院已受理，投资方制定了新的还款计划，以诉促谈取得初步成效。三是深查基金问题。深入开展政府投资基金问题专项治理，制定《关于开展政府投资基金问题专项治理监督方案》，成立专项治理监督工作组全力推进。目前无区政府财政直接成立基金，区属国有企业出资基金13个。

　　整改情况：一是加大项目招引力度。成立产业招商公司，定期举行招商专题培训，强化产业引导、协同推进、招引落地，构建“一盘棋”大招商格局。以考评机制为抓手，定期开展招商激励评价、督查通报等工作，营造比学赶超氛围，2023年签约落地项目149个，另有在谈项目106个，其中亿元以上在谈项目69个、落地35个。二是优化项目招引流程。成立区重大项目全生命周期管理服务工作专班，全流程推进重大项目招引落地建设。积极构建“项目研判组”“政策会商组”双组会商机制，累计召开项目研判会16次、上会项目58个，政策会商会16次、上会项目61个，全力通堵点、促落地。三是紧盯项目建设进度。梳理2019年以来落地项目建设、投资、竣工、投产等情况，加快推进宽腾医疗、东方空间、天兵科技等2023年以来完成签约项目落地建设。四是推动项目加快建设。围绕“10亿内项目3个月内开工、20亿内项目6个月内开工、50亿以内项目9个月内开工”要求，制定各节点推进流程图，压实各单位推进责任和目标。紧盯已开工项目建设进度，做好列统指导，每月跟踪推进海天智慧产业园、中物达数据存储项目、华腾军创园等竣工项目投产、达产履约情况。2023年全区固定资产投资同比增长19%。

　　整改情况：一是以重大项目全生命周期管理服务专班为抓手，加快推进产业项目地块征拆、集土转征、土地出让、规划审批、施工证办理等，2023年9月以来，融腾星园、融腾康园等一批重大产业项目开工并进入实质性建设。二是积极对上争取省市重大项目和省重点项目，2023年10月以来，申报省重大项目4个，市重大项目31个、较2022年初增加12个，无锡快仓智能工业机器人、无锡东恒锂电碳纳米新材料等2个项目入选省重大项目清单。加快梁溪矽谷、融腾翼园、和众元研发基地、旭能智造科创园等项目建设速度，确保2024年内竣工投产。三是围绕复工盘活易华录、新里程项目成立整改专班，其中，易华录项目已完成签署一期资产转让意向书及三方资金共管账户协议，专家正在对项目已建部分进行安全评估。按照相关法规，继续通过督促函告、约谈、启动退地等方式，加快新里程盘活处置进度。

　　整改情况：一是推动企业转型升级。开展企业绩效评估，对评价落后企业，推动技术改造、兼并重组、协议置换，助力企业提升效益产出。开展工业企业、工业用地细化调查，全面摸清质效，后续将开展工业用地更新、空间布局优化、高端制造转型发展等工作，目前正在招投标。二是开展工业用地非工化整治。对在建非工项目，重新论证设计方案，明确方向后再行施工。对其他工业用地非工化问题，结合亩均税收、销售收入、生产经营状况、产业类型等情况，综合评价后集中清理。三是开展低效工业用地“回头看”。对建区以来累计出让的26幅、802.46亩工业用地开展达效工作监测，及时掌握情况，分提质、腾挪、腾退三类情况开展盘活工作。四是促进特色楼宇培育。成立楼宇服务专班，建立“一楼（园）多员”工作体系，每月定期走访了解重点商务楼宇运行情况，举办政策宣讲、银企对接等活动，为企业纾困解难。鼓励楼宇业主或运营方自建协会联盟，建设党建商业联盟，推动形成楼宇自我管理、自我服务治理新格局。研究制定特色（专业）楼宇评价标准，分领域分梯度培育孵化一批专业性、示范性、标杆性商务楼宇载体，全面提升商务楼宇专业化运营水平。五是强化楼宇政策赋能。制定《恒隆广场“一楼一策”实施方案》，推动恒隆广场加大优质项目招引，促进楼内企业转化列统、数据归集，提升高端楼宇经济贡献力。建立“一楼一档。