“2018年度亩产效益评价D类承租有风险限水限电。”6月12日，在稠江街道一家镀膜厂门口见到，用红、黄两色标记的“D类企业公示牌”格外醒目。

　　亩产效益评价D类企业挂牌公示是义乌运用亩产效益综合评价结果的体现之一。今年，义乌对2018年全市2278家3亩以上的宗地企业进行企业亩产效益综合评价，按照综合评价得分排名，分ABCD四类，其中，剔除2019年初已完成“小升规”和转让时间未满一年的14家企业，实际列入D类整治的企业114家、3258亩。

　　自整治名单确定后，义乌随即制定D类企业整治提升方案，明确整治标准，部署并推进全市D类企业整治提升工作。根据整治标准，低效用地企业，在规定时间内须分类型完成创新发展提升、加强管理规范等方面的整改。“整治期间未达到要求的企业，将依法依规予以淘汰出清。”市经信局相关负责人说。

　　自全市D类企业整治提升行动部署会召开以来，全市各镇街迅速响应，制定“一企一策”整治提升和帮扶方案。苏溪、义亭、稠江、廿三里等镇街已召开D类企业整治工作推进会。苏溪、稠江等镇街已在D类企业门口悬挂红黄牌警示承租风险。对于完全出租且不符合安全生产、消防安全标准的宗地，各镇街采取关停措施进行整治。

　　截至目前，全市3258亩、114家D类企业中，已清理整治30余家。“在后续整治工作中，我们将始终坚持提高土地的产出效益这一根本目标，综合施策，主要从加速推进查封资产司法处置、落实资源要素差别化措施、加快小微企业园建设等方面着手，堵疏结合，提高D类企业主动转整的积极性，尽快盘活低效用地。”该负责人表示。

　　企业处于A、B、C、D哪个档次，就享受什么样的政策，这样一来，不少C、D类企业坐不住了。“贴了C类的标签，发展成本越来越高，还要处处受制，别说发展了，连生存都有困难，我必须想办法尽快摘掉这个帽子。”6月12日，在稠江街道C、D类企业整治提升推进会上，中天工艺品有限公司负责人金明建暗下决心，最近更是忙着招引新项目，不断提升园区效益。

　　“以前都是我们让企业转型升级，现在是企业主动找上门来，让我们帮忙分析为什么得分低，应该从哪里改起。”稠江街道办事处副主任周子卿最近一直忙着接待企业。在2018年义乌工业企业亩产效益综合评价结果中，稠江共有11家企业被评为D类。为加速推进D类企业“摘帽”，稠江堵疏结合，专门制订适合企业实际的“一企一策”整治方案，开展工业用地整治提升。

　　走进义乌市万丽线亩的工业用地上被一分为二，一半是驾校，一半是生产车间。在外人眼里，这里俨然已不像企业生产厂区。在今年揭晓的亩产效益“成绩单”中，“万丽真空”作为自身不生产、且用地25亩以上的规下企业直接被评为D类。

　　但与之形成鲜明对比的是，在“万丽真空”的斜对面，曾经的“僵尸企业”——实信织带，在完成司法处置后，如今已通过小微园建设而重新焕发勃勃生机。凯创印刷包装产业园今年年初刚启动建设，但只用了三个月，就给园区企业送上了一份“厚礼”——2000多万的订单。“园区的产业集聚以及配套效应，优势已经凸显。不久前就有江苏客户慕名而来，这正是园区品牌输出带来的结果。”“凯创园”园区企业蓝月亮彩印厂总经理吴登央说。

　　为了让“万丽真空”实现转型提升，稠江街道围绕自身以印刷包装、电商等产业打造“微谷”的建设目标，拟定企业整治方案，计划把其打造成电商产业园。“厂区内承租的电商企业多，结合这个特点优势，我们计划将它和周边电商园进行整合，打造成一定规模的小微园，帮助其‘小升规’。”周子卿说。

　　说起新电商园，早在四五年前，可算是“明星”园区。如今，却同样因为获评D类面临着整治提升的窘境。

　　36亩的厂区内，大大小小布局着136家企业。“这里是D类‘钉子户’企业，已经连续2年被评为D类。”昌德社区丁国侃介绍道，新电商园属于浙江义乌丰臻工艺品有限公司，企业已多年不生产，且私自改变厂房用途，作为写字楼出租。这里不仅面临着承租企业多，办公、生产、仓储、住宿混杂，消防安全隐患严峻，也因以租代售问题成为街道工业用地企业整治提升工作中的“疑难杂症”。

　　为破解“老难题”，街道计划将其进行司法拍卖。目前，律师事务所已进驻接管，园区企业也将在6月底前实现基本清退。考虑到该厂区企业众多，且有部分优质企业，为最大程度降低企业损失，街道还发动周边园区在第一时间进行对接，使企业平稳过渡。

　　随着城市布局的变化，一些曾经是工业用地的企业早已改变企业性质，工业用地的功能也逐步萎缩。在稠江，义乌外贸食品有限公司就因此成为D类企业。

　　然而，事实上，在义乌外贸食品有限公司，你其实已经基本找不到生产的痕迹。如果非得说搭边，那就是部分厂房的一楼还有一些小家庭作坊。而所谓的企业厂房早已成为住宅用房。因此，与其说它是厂区，不如叫小区更为贴切。

　　兴业社区沈财昌告诉记者，基于现状，鉴于其已不适合恢复工业用地功能，街道计划按照小区建设标准进行重新改造。“清除厂区内的小作坊和违章搭建，并对进行绿化、路面改造和雨污分流。在进行标准小区建设的同时，我们还会向市里申请，加快推进主城区老工业园区提升改造、退二进三工作。”

　　“随着我市亩产要素评价工作的持续深入，企业主动求变的紧迫感已越来越强烈。如今的D类企业不少是历史遗留下来的问题。”义乌市经信局相关负责人表示，只有针对不同企业制订相应的处置方案，鼓励有条件的企业创新转型，对无法实现转型的企业加快‘腾笼换鸟’，形成“退低”与“进高”相互协调、互促共进的良性发展态势，才能进一步优化我市的工业结构，提升质量效益。

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