人民网北京8月5日电 （申佳平）近来，国家展开变革委、工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于鼓舞家电出产企业展开收回方针职责制举动的告诉》（以下简称《告诉》）要求，到2023年，展开一批家电出产企业施行收回方针职责制的演示标杆，构成一批可仿制可推广的收回处理形式和经历做法。其间，《告诉》针对电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品，鼓舞出产企业施行收回方针职责制，清晰归入收回方针制的产品品类，并按年度确认收回方针。

　　《告诉》提出，鼓舞参加施行收回方针职责制的企业（以下简称“职责企业”）经过展开家电以旧换新活动、施行废旧家电逆向收回、建造废旧家电收回服务网络、共建同享废旧家电收回储运系统等手法立异收回方法、疏通物流系统。

　　“这些办法具有十分强的可操作性，掩盖了产品出售和收回使用的各个环节。”北京大学城市与环境学院教授王学军表明，施行收回方针职责制是国际上特别是许多发达国家广泛采纳的一种进步再生资源收回使用率的有用举动，也是出产者职责延伸准则的一种详细施行方法，实践证明十分有用。

　　他指出，在家电职业完善废旧家电收回处理系统，推进收回方针职责制的施行，不光有助于激起居民消费潜力，促进家电更新消费，推进职业高质量展开以及提振内需，一起也是推进绿色低碳循环展开，进步资源使用功率，削减环境污染的重要举动。

　　我国循环经济协会副秘书长管世翾介绍，20世纪90年代开端，欧盟、日本等发达国家为进步废物办理水平和资源收回才能，减轻政府废物办理的经济本钱，逐渐在包装材料、电器电子设备、轿车等范畴经过相关立法推广出产者职责延伸的理念，并取得了杰出成效。我国自2011年开端在部分电器电子产品范畴探究施行根据基金补助形式的出产者职责延伸准则，执行电器电子产品出产企业的产品生态规划和处理基金交纳职责，取得了显着的成效。

　　“《告诉》在此基础上，进一步细化了家电职业出产者在整个工业链条上应活跃承当的收回处理和再使用职责。”管世翾说。

　　《告诉》清晰，职责企业要清晰归入收回方针制的产品品类，并按年度确认收回方针，包含年度收回量、年度收回率（年度收回率=年度收回量/前三年度均匀出售量）等数量方针和年度收回行为等举动方针。收回产品的数量计算不受品类和品牌约束。在评价中数量方针完结状况占70%，举动方针占30%。一起，鼓舞职责企业使用本身出售途径、售后服务网络等展开废旧家电逆向收回，不断完善出售服务系统的收回功用；联合电商途径、家电卖场等展开家电以旧换新活动，促进废旧家电收回；加强与区域大型收回企业、有资质的拆解企业协作，建造根据家电更新信息的定向废旧家电收回服务网络。

　　“这不只进步废旧家电的标准收回量，一起将有用缓解标准拆解企业‘吃不饱’的问题。”管世翾坦言，当时我国的废旧家电收回形式整体出现多元化、离散型等特色，构成由个别商户、二手市场、修理商、出产商、出售商、处理企业、专门收回企业或途径、收回网点、“城市矿藏”演示基地等组成的收回系统，收回方法包含贱价收买、上门收回、逆向物流收回、与收回企业协作、与出产商协作、自建实体收回点、“互联网+收回”等方法，各个收回途径存在必定的流向层级和穿插联系，但有待进一步标准高效展开。

　　废家电拆解处理标准与否直接影响再生资源的使用功率和环境污染问题。据了解，《告诉》对相关企业资历作了详细要求：“职责企业收回后的废旧家电应悉数交由有资质的拆解企业进行标准处理。职责企业可自建拆解出产线，按要求取得抛弃电器电子产品处理资历后，展开标准拆解。”

　　管世翾以为，《告诉》这一组织有用进步了拆解功率和拆解设备使用率，避免了再生资源糟蹋和环境污染。一起，《告诉》支撑职责企业建造掩盖家电收回、运送和处置使用的信息系统，选用一致编码、转运联单，完结收回处理全流程可追溯，也将进步废旧家电收回功率和处理才能。

　　在推进绿色展开方面，《告诉》还要求，废旧家电拆解企业要依照再生质料分类分级质量标准，不断进步深度处理水平。职责企业要加大对再生质料的收购力度，树立绿色供货商名单。鼓舞职责企业与废旧家电拆解企业联合树立技能研制途径，加强对再生质料、再出产品和产品回用部件的研制，推进产品规划向易收回、易拆解方向予以优化。不断进步再生资源的质量和使用水平，疏通废物再生与循环使用途径。

　　此外，《告诉》着重，拟定出台详细鼓励政策办法，优先支撑职责企业转型晋级、立异展开等方面的项目建造；将完结收回方针并到达国家有关办理要求的职责企业归入家电出产企业“绿色职责名单”，在企业发行绿色债券、绿色信贷批阅时优先支撑。对职责企业所许诺的方针和使命进行评价并向社会公示。

　　“虽然家电职业在国民经济中所占的份额有限，但在家电出产企业展开收回方针职责制举动不光对该职业的可持续展开供给了杰出的催化剂，更重要的是它可为其他范畴供给杰出的典范。未来相关的准则和做法能够逐渐推广，使之发挥更大的效果。”王学军说。