吸烟者总数达到3.16亿，超过7亿人受“二手烟”“三手烟”危害……作为全球烟草产量第一、吸烟人数第一的国家，中国目前所使用的烟盒包装上仍没有印制警示图片，在控烟专家看来，解决这一问题已经迫在眉睫。

　　禁烟标示上烟盒符合国际惯例，也符合《烟草控制框架公约》的要求。目前，全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片，其中有105个国家和地区规定至少占烟盒包装的50%，15个国家规定至少占75%。在国内，北京健康城市建设促进会发布的《2012北京健康城市建设研究报告》显示，85%的人支持“黑肺烂牙”等直接说明烟草危害的警示图形印上烟盒。

　　不难看出，在烟盒上印警示图片已有极其广泛的共识与行动自觉，其不止是简单的图形提示，而关系到公众的知情权能否得到足够尊重。表达禁烟态度的基本要求，是禁烟取得成功的第一步。《2011世界卫生组织全球烟草流行报告》指出，只有大而明确的图片警示标识，才能激励吸烟者戒烟并打消不吸烟人群尝试吸烟的念头。

　　警示标志没有统一格式，有的是“黑肺烂牙”，有的是骷髅头骨，其意在通过醒目形象的图片起到警醒提示的作用，以认识统一强化禁烟的行为自觉。调查显示，“抽烟者在看过既有警语又有警示图案的国外烟包后，知晓吸烟对健康有害的比例将激增至92%，想戒烟的比例也上升到91%”。

　　据2018年中国控烟协会在北京、天津、郑州和唐山四个城市对5230名公众调查：有77%的人认为印有健康警示图形对告知吸烟危害更有效；69.3%的人不会将印有图片的卷烟作为礼品赠送；65.5%的人不愿意接受印有警示图形的卷烟礼品；77.2%的人支持中国烟盒包装使用警示图形。禁烟已在社会上形成了强烈的共识，在烟盒上印制禁烟标识是实现禁烟的前提。

　　相对于的高调，相关部门的“低调”却形成了强烈的反差。作为《烟草控制框架公约》成员国，早在2006年，我国就应在烟草制品的每盒和单位包装、标签上，印制大而明确、醒目清晰的说明烟草使用有害后果的健康警语及图片(象形图)。然而，烟草危害图形上烟包，至今未纳入国家控烟规划中，即便业内外已多次提议，大多数民众全力支持，依然“雷声大，雨点小”。除了“吸烟有害健康”的文字提示外，再无其他醒目的图片警示。

　　如果连禁烟警示图形上烟盒都难以实现，那么谈论其他禁烟目标无疑更遥远。现实中，对于禁烟的重要性，认识早已过河，但行动不仅没有摸石头，甚至连河都没有下。一些地方禁烟规定出台了很多年，却没有一笔执法罚款，究竟是“禁烟难”还是“不想禁”呢？

　　很显然，在禁烟的博弈中，公共责任不能退守，监管层面的暧昧之态以及禁烟行动上的迟滞不前状态需要尽快改变。制定标识标准也好，出台相关法规也罢，关键在于如何剥离利益关联，只有民生利益得到了真正的尊重，在烟盒上印警示图片的基础举措才能落到实处。在烟盒印警示图片不能再议而不决，其间饱含着民生福祉和公共责任。（堂吉伟德）

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